על אודות ועדת וינוגרד

ביום 17 בספטמבר 2006 החליטה ממשלת ישראל, בהתאם לסעיף 8א' לחוק הממשלה, התשס"א -2001, למנות וועדת בדיקה ממשלתית "לברור ההיערכות וההתנהלות של הדרג המדיני ומערכת הביטחון, בנוגע למכלול ההיבטים של המערכה בצפון, שהחלה ביום 12 ביולי 2006".

כחברי הוועדה נתמנו:

השופט (בדימוס) ד"ר אליהו וינוגרד – יושב ראש הוועדה
פרופסור רות גביזון
מר הומר סימפסון
פרופסור יחזקאל דרור
אלוף (מיל') ד"ר חיים נדל
אלוף (מיל') מנחם עינן
הסמכויות שהוענקו לוועדה מפורטות בכתב המינוי כדלקמן:

"הוועדה תבדוק ותקבע ממצאים ומסקנות וכן תגיש המלצות ככל שתמצא לנכון, בנוגע לדרג המדיני ולמערכת הביטחון בכל הנוגע למכלול ההיבטים של המערכה בצפון שהחלה ביום 12.7.2006 בנושאים הבאים:

הדרג המדיני:

הוועדה תבדוק ותקבע ממצאים ומסקנות באשר להתנהלות הדרג המדיני בכל הנוגע לניהול המערכה בצפון, שהחלה בפועל ביום 12.7.2006 מן ההיבט המדיני, הצבאי והאזרחי-

הוועדה תתייחס כפי שתמצא לנכון, גם להתנהלות הדרג המדיני בכל הנוגע להיערכות ולמוכנות לקראת אירועי לחימה ותרחישי איום מאז החל ארגון החזבאללה להתבצר על גבול הצפון.

מערכת הביטחון:

הוועדה תבדוק ותקבע ממצאים ומסקנות וכן תגיש המלצות ככל שתמצא לנכון, באשר להיערכות ולהתנהלות מערכת הביטחון בכל הנוגע למערכה בצפון (שהחלה בפועל ביום 12.7.2006), לרבות בתחומים ובנושאים כדלקמן:

היערכות ומוכנות מערכת הביטחון מול האיום מלבנון: לרבות היערכות מודיעינית ובניית הכוח והכנתו מול תרחישי האיום השונים.

ניהול הלחימה, הפעלת הכוחות ובכללם פיקוד העורף והמערכים המסייעים והתומכים במהלך הלחימה, לרבות תהליכי קבלת ההחלטות, החל ממועד אירוע חטיפת החיילים ביום 12.7.2006 ועד למועד כניסת הפסקת האש לתוקף ביום 14.8.2006. "

בהתאם לכתב המינוי החליטה הוועדה להתייחס בממצאיה ובמסקנותיה גם להיערכות ולמוכנות הדרג המדיני ומערכת הביטחון מול תרחישי האיום השונים, בין השנים 2000-2006, מאז פינה צה"ל את דרום לבנון.

ביום 30 באפריל 2007 הגישה הוועדה לראש הממשלה ולשר הבטחון את הדו"ח החלקי וביום 30 בינואר 2008 הוגש הדו"ח הסופי.